江苏省体育局重大体育科研课题管理办法 (修订稿)
发布人:科研处  发布时间:2018-10-30   浏览次数:57

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江苏省体育局重大体育科研课题管理办法

(修订稿)


 第一章  总则

第一条  为加强江苏省体育局重大体育科研课题管理,提高体育科技工作质量和效益,促进体育科技人才队伍建设,特制订本办法。

第二条  江苏省体育局重大体育科研课题的立项和管理,适用本办法。

第三条  本办法所称江苏省体育局重大体育科研课题(以下简称课题),是指江苏省体育局按年度立项的、以事关全省体育事业发展全局性、战略性重大理论和实践问题为研究内容的课题。

第四条  课题研究应当紧密结合全省体育事业深化改革、转型发展和现代化建设的实际,解放思想,大胆探索,与时俱进,勇于创新。研究成果应当有较高的理论水平和较强的实践意义,既有前瞻性,又有可操作性。


 第二章  管理机构及职责

第五条  省体育局重大体育科研课题领导小组(以下简称领导小组)主管课题管理工作。

第六条  省体育局综合业务处(以下简称综合处)承担领导小组办公室的工作职责,具体负责课题的组织实施和日常管理。

第七条  省体育局机关相关业务处室和直属单位在各自的职责范围内配合综合处做好课题管理工作。

第八条  省体育科学学会(以下简称学会)作为第三方机构接受省体育局委托,负责在全国范围内组织专家对课题研究可行性、中期检查和结题进行专业评定。

 第三章  课题申报与立项

第九条  课题申报与立项分为指南发布、课题申请、初审、专家评审和终审五个环节。

第十条  年度课题申报指南内容由领导小组办公室组织相关处室和直属单位根据全省体育事业的发展需要和体育工作实际提出,报领导小组审定若干重大攻关课题和重要研究领域(方向)后公开发布。

第十一条  课题立项采取申报评审方式进行。具备条件的单位应当根据省体育局年度公开发布的课题指南要求申报课题。

第十二条  申报课题的单位和课题负责人必须符合以下条件:

(一)除省体育局机关处室外,申报单位必须具有法人资格。

(二)申报单位须具备完成课题任务的研究实力和基本工作条件。

 (三)课题负责人必须具有正高以上专业技术职称或者为副高以上专业技术职称并获博士学位者或者担任处级以上行政职务,并经所在单位推荐。

 (四)课题负责人不得同时负责两个以上(含两个)课题。有在研课题超期未结项的单位不得申报新课题。

 (五)课题负责人准备出国、出差半年以上,或者申报时已在境外并将继续在境外达半年以上的不得申报课题。

 第十三条  综合处负责按照本办法规定以及年度课题指南明确的其他申报要求对申报单位的申报材料和申报资格进行初审,提出拟立项课题名单。

 第十四条  拟立项课题名单提出后,由综合处会同学会组织专家评审。评审组由领导小组代表和学会邀请的国内相应学科专家组成。重大攻关课题采取答辩评审方式进行,重点研究领域项目采取专家评议的方法进行。专家评审实行回避制度、保密制度和专家轮换制度。专家评审后提出的入围课题名单,由综合处提交领导小组研究讨论。

 第十五条  领导小组根据专家评审意见,结合年度课题经费预算对入围课题进行审议,研究提出课题立项安排建议及专项经费使用方案,报送局党组会最终审定。

 第十六条  局党组会终审提出最终名单后,拟立项课题清单通过省体育局官方网站向社会公示7天。经公示无异议,综合处下发立项通知书,在学会组织下完成开题后,省体育局与课题承担单位签订《江苏省体育局重大体育科研课题任务书》(以下简称《课题任务书》)。

 第四章  项目实施管理

第十七条  课题管理实行项目中期检查评估制度。项目实施过程中,由综合处组织进行中期检查评估,督促课题承担单位认真履行课题研究任务。中期检查评估的结果作为项目分阶段拨款和评价的重要依据。

第十八条  在课题研究过程中,对具有以下情形之一者,省体育局将撤销课题并追回课题经费:

 (一)研究成果有重大政治问题的。

 (二)经专家委员会认定研究成果学术质量低劣的。

 (三)剽窃他人研究成果的。

 (四)无故不参加中期检查评估或者中期检查评估未通过而且经整改仍达不到要求的。

 (五)逾期不提交延期申请,或延期到期仍不能完成的。

 (六)严重违反财务制度的。

 被撤项的课题负责人三年内不得申请新课题,并视情况在一定范围内予以通报。

 第十九条  课题承担单位在研究过程中因特殊原因需要调整课题负责人、改变研究内容、变更最终成果形式、申请延期完成、变换课题承担组织单位的,应当由课题承担单位提出书面报告,报领导小组批准。

 第五章  项目结题验收

第二十条  课题承担单位按照《课题任务书》要求完成课题研究目标和任务,应当在规定时间内对课题经费决算进行审计后提出验收申请。

第二十一条  领导小组统一组织相关部门进行课题财务验收和任务验收。内审职能部门负责课题财务验收工作。综合处负责课题任务验收工作。课题承担单位负责验收材料的准备工作。

第二十二条  验收专家组由领导小组代表和学会邀请的专家组成。主要采取实地考察、现场测试、功能演示、会议审查、查阅资料等方式进行。

 第二十三条  课题验收工作必须在合同到期后一个月内完成。不能按期完成目标任务的课题,应当早于合同到期前两个月提出延期申请,报领导小组批准。如因课题延期造成的课题结题款项不能拨付等风险,由课题承担单位承担。

第二十四条  在验收中发现课题具有以下情形之一者,按不通过任务验收处理。

 (一)未通过课题财务审计。

 (二)未达到《课题任务书》约定的主要学术、技术或经济指标。

 (三)未按要求提供全部验收文件、资料、数据,或提供的验收文件、资料、数据不真实。

 第二十五条  通过财务验收和任务验收的项目,由综合处出具通过验收结论,并为相关单位和个人出具结题证明。

 第二十六条  课题通过验收后,课题承担单位应当在一个月内办理财务结账手续。

 第二十七条  未通过验收的课题,应当在收到未通过验收结论书后的一个月之内完成整改工作,再次提出验收申请。验收仍未通过的,视为最终未通过验收。

 第二十八条  课题到期后无故不申请验收的,取消项目承担人5年申报资格,取消课题承担单位3年申报资格。

 第二十九条  除《课题任务书》另有约定外,课题研究成果的所有权和使用权归省体育局和课题承担单位所有,省体育局有优先使用权。

 第三十条  课题研究成果公开发表或出版时,应当在显著位置注明“江苏省体育局重大体育科研课题资助项目”和项目编号。

 第六章  项目经费管理

第三十一条  课题经费以省体育局资助为主,鼓励课题依托单位为项目进行经费配套。课题经费的管理和使用必须符合国家有关财政、财务制度和本办法的规定。课题经费专款专用,专项核算,任何单位和个人不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用,也不得用于与完成课题无直接关系的开支。

第三十二条  课题承担单位和课题负责人应当按照《课题任务书》中预算核定的用途、范围和开支标准使用课题经费,应当接受本单位财务和审计部门的管理监督,同时接受上级财政、审计部门和省体育局的检查监督。

第三十三条  对课题研究经费在20万元以上的项目,在申请验收前,由课题承担单位委托社会中介机构进行审计,并出具审计报告,出具审计报告的单位须为江苏省政府会计服务定点服务商;课题经费在20万元以下的项目,在申请验收前,项目承担单位设有内审机构的,可由内审机构进行审计,并出具审计报告;未设内审机构的项目承担单位,由其财务管理部门编制项目经费决算报告,并附设备费、材料费、测试化验加工费、合作协作与交流费等主要支出的相关明细。

第三十四条  课题研究经费一次核定,分期拨付,包干使用,超支不补。拨付方式是:完成立项全部手续后拨付课题总经费的60%;中期检查评估合格后拨付剩余40%。课题研究经费由省财政厅下达课题承担单位。

第三十五条  课题经费分为直接费用和间接费用。

直接费用是指在课题研究过程中发生的与之直接相关的费用,具体包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费。直接费用应当纳入依托单位财务统一管理,单独核算,专款专用。课题总预算不变的情况下,直接费用调剂权下放给课题承担单位。

间接费用是指依托单位在组织实施过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用,主要用于补偿依托单位为了项目研究提供的现有仪器设备及房屋,水、电、气、暖消耗,有关管理费用,以及激励科研人员的绩效支出等。

间接费用使用实行总额控制,按照不超过直接费用扣除设备费后的20%核定。

课题承担单位不得在核定的间接费用以外再以任何名义在项目经费中重复提取、列支相关费用。

第三十六条  用课题经费购置的资产属于国有资产,须纳入课题承担单位的固定资产帐户进行管理,资产的处置按照国家有关规定执行。

第三十七条  课题完成任务并通过验收后,结余资金按规定留归课题承担单位使用,结余资金不得超过经费总额的20%

第三十八条  对擅自变更研究内容、研究成果质量低劣、无故不执行研究计划者,视情况予以暂缓拨款、停止拨款或追回拨款。因承担方原因中止或撤销的课题以及最终未通过验收的课题,撤销全部资助经费,并追回已拨经费。

第三十九条  对因课题负责人出国、生病、死亡或其它原因不能继续研究的课题,停止拨款,课题承担单位提交已使用经费财务报告,并追回已拨经费的余款;课题负责人因工作调动等原因确需变更经费管理部门,需经原经费管理单位和经费管理变更单位同意,并报领导小组批准。

第四十条  课题负责人应当主动配合省体育局对课题经费使用情况进行监督、检查。课题经费使用违反本办法规定的,由省体育局视情节轻重分别采取书面警告、通报批评、停止拨款、撤销课题等处理措施。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十一条  多单位联合承担的课题,各承担单位要签订联合承担课题经费分配协议,并报领导小组核准。由课题牵头组织单位依据经费分配协议向其他承担单位分拨课题经费。

 第七章  附则

第四十二条  本办法自印发之日起施行,原《江苏省体育局重大体育科研课题管理办法》(苏体规【20151号)同时废止。

第四十三条  本办法由江苏省体育局负责解释。

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